Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nguyễn Thanh Nhàn phát biểu chỉ đạo

Qua báo cáo và ý kiến tại cuộc họp, tôi ghi nhận sự nỗ lực của các sở, ngành, địa phương trong triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06.

Một số nhiệm vụ đã có chuyển biến; hạ tầng, dữ liệu và dịch vụ công tiếp tục được triển khai; tỷ lệ thanh toán không dùng tiền mặt, chi trả an sinh xã hội qua tài khoản được nâng lên; việc xây dựng, làm sạch và kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành đang được đẩy mạnh.

Tuy nhiên, tôi cho rằng kết quả chưa tương xứng với yêu cầu, nguồn lực đã bố trí và thời gian còn lại của năm 2026. Trong đó, tiến độ thực hiện và giải ngân vốn còn rất chậm. Một khối lượng kinh phí lớn chưa được giao dự toán; tỷ lệ giải ngân còn thấp. Nếu không xử lý ngay thì có vốn nhưng không chuyển được thành sản phẩm, kết quả cụ thể.

Dữ liệu còn phân tán, chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao. Một số cơ sở dữ liệu chuyên ngành còn sai lệch lớn; việc làm sạch, kết nối, chia sẻ dữ liệu chưa đáp ứng yêu cầu quản trị và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Chuyển đổi số ở một số nơi vẫn nặng về trang bị phương tiện, phần mềm, số hóa quy trình cũ; chưa thực sự chuyển sang quản trị dựa trên dữ liệu và kết quả. Chúng ta phải thay đổi cách tiếp cận: đầu tư công nghệ phải tạo ra năng suất, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí, nâng chất lượng quản lý và phục vụ.

Trách nhiệm người đứng đầu ở một số cơ quan, đơn vị chưa rõ. Có nhiệm vụ chậm nhưng việc cảnh báo, xử lý điểm nghẽn, xác định trách nhiệm và thời hạn khắc phục chưa kịp thời.

Tôi yêu cầu từ sau cuộc họp hôm nay phải chuyển mạnh từ “triển khai nhiệm vụ” sang “quản trị kết quả”, lấy sản phẩm cuối cùng, hiệu quả thực tế và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo.

Trong đó, tập trung xây dựng dữ liệu làm nền tảng quản trị địa phương. Dữ liệu phải thực hiện theo nguyên tắc: “Đúng – đủ - sạch – sống – thống nhất – dùng chung”. Không xây dựng cơ sở dữ liệu để lưu trữ riêng lẻ. Dữ liệu phải được chuẩn hóa, cập nhật thường xuyên, có khả năng kết nối, chia sẻ và khai thác phục vụ điều hành. Tập trung trước hết vào những dữ liệu thiết yếu: dân cư, đất đai, doanh nghiệp, cán bộ, y tế, giáo dục, an sinh xã hội và các dữ liệu kinh tế - xã hội quan trọng khác. Dữ liệu nào đang sai phải xác định rõ bao nhiêu trường hợp – đơn vị nào xử lý – thời hạn hoàn thành – ai chịu trách nhiệm. Mục tiêu cuối cùng là từng bước hình thành kho dữ liệu lớn của tỉnh, phục vụ quản lý, phân tích, dự báo và ra quyết định.

Chuyển từ số hóa sang quản trị thông minh, từng bước ứng dụng AI. Trên nền dữ liệu đã được chuẩn hóa, phải nghiên cứu ứng dụng AI và phân tích dữ liệu lớn vào những bài toán thực tế của tỉnh.

Trước mắt lựa chọn một số bài toán có hiệu quả rõ ràng để làm trước, như: phân tích, dự báo tình hình kinh tế - xã hội; quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường; đô thị thông minh thế hệ mới; theo dõi đầu tư công và giải ngân; quản lý doanh nghiệp, sản xuất, thị trường; y tế, giáo dục, an sinh xã hội; giải quyết thủ tục hành chính; tiếp nhận, phân tích phản ánh của người dân; hỗ trợ phòng ngừa, cảnh báo các nguy cơ về an ninh, trật tự theo đúng quy định pháp luật.

Không chạy theo phong trào AI. Mỗi ứng dụng phải hướng tới mục tiêu, kết quả cuối cùng là: giải quyết vấn đề gì; tiết kiệm được gì; người dân, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước được lợi gì.

Cùng với đó, xử lý dứt điểm điểm nghẽn về vốn và giải ngân. Giao Sở Tài chính phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ rà soát toàn bộ nguồn vốn đã bố trí nhưng chưa giao, chưa triển khai hoặc giải ngân chậm. Phân loại ngay thành ba nhóm: Nhóm 1, đủ điều kiện – triển khai ngay; Nhóm 2, còn vướng – xác định rõ vướng ở đâu, ai xử lý và thời hạn xử lý; Nhóm 3, không còn khả năng thực hiện hoặc không bảo đảm hiệu quả – chủ động đề xuất phương án xử lý, điều chỉnh theo đúng thẩm quyền và quy định.

Mục tiêu đã đặt ra là phấn đấu giải ngân 100% nguồn vốn được giao chậm nhất tháng 11/2026. Vì vậy, từ nay đến thời điểm đó phải quản lý tiến độ theo tuần, không chờ đến cuối tháng mới tổng hợp.

Chuyển đổi số phải trực tiếp phục vụ phát triển kinh tế. Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cuối cùng phải tạo ra năng suất cao hơn, chi phí thấp hơn, sản phẩm tốt hơn và sức cạnh tranh lớn hơn. Các sở, ngành phải lựa chọn những “bài toán lớn” gắn với lợi thế của tỉnh, ưu tiên các lĩnh vực sản xuất, nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, logistics, du lịch, doanh nghiệp và hợp tác xã.

Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, đổi mới quy trình sản xuất, thương mại điện tử, truy xuất nguồn gốc và quản trị số. Không đo chuyển đổi số bằng số phần mềm đã mua; phải đo bằng giá trị mới được tạo ra.

Chuyển đổi số phải phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Mục tiêu cuối cùng phải là người dân ít phải đi lại hơn; hồ sơ ít hơn; thời gian xử lý ngắn hơn; chi phí thấp hơn; giao dịch an toàn hơn và được phục vụ tốt hơn.

Tiếp tục đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính, VNeID, Sổ sức khỏe điện tử, học bạ số, chữ ký số, định danh điện tử tổ chức, doanh nghiệp và thanh toán không dùng tiền mặt. Những dữ liệu Nhà nước đã có thì phải từng bước khai thác, chia sẻ theo quy định để hạn chế yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại nhiều lần.Đặc biệt quan tâm người cao tuổi, người yếu thế, người chưa có kỹ năng số; chuyển đổi số phải bảo đảm không để ai bị bỏ lại phía sau.

Chuyển đổi số phải gắn chặt với an ninh, an toàn và kỷ luật dữ liệu. Càng số hóa mạnh thì yêu cầu bảo vệ dữ liệu, an toàn thông tin và an ninh mạng càng cao. Các cơ quan phải thực hiện nghiêm quy định về thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và bảo vệ dữ liệu; thường xuyên kiểm tra an toàn hệ thống, kịp thời khắc phục lỗ hổng và nguy cơ mất an toàn thông tin.

Công an tỉnh tiếp tục phát huy vai trò thường trực Đề án 06, phối hợp các ngành khai thác dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước, phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; đồng thời bảo đảm việc khai thác dữ liệu đúng mục đích, đúng thẩm quyền và đúng pháp luật.

Tôi yêu cầu sau cuộc họp này không ban hành thêm những kế hoạch dài nếu không thực sự cần thiết. Việc quan trọng nhất là tổ chức thực hiện những nhiệm vụ đã xác định. Tất cả nhiệm vụ còn chậm phải đưa vào một bảng theo dõi thống nhất, thực hiện theo nguyên tắc: rõ việc – rõ người – rõ trách nhiệm – rõ thời hạn – rõ sản phẩm – rõ thẩm quyền.

Mỗi nhiệm vụ phải có một cơ quan chủ trì và một người chịu trách nhiệm chính; có thời hạn hoàn thành; có sản phẩm đầu ra có thể kiểm tra, đo lường. Không báo cáo chung chung “đang triển khai”, “đang phối hợp”. Báo cáo phải làm rõ được: Đã hoàn thành bao nhiêu? Còn bao nhiêu? Vì sao chưa hoàn thành? Ai chịu trách nhiệm? Khi nào hoàn thành?.

Các nhiệm vụ có nguy cơ trễ hạn phải được cảnh báo sớm, xử lý ngay từ khi phát sinh, không để đến hết hạn mới báo cáo.

Kết quả thực hiện phải gắn trực tiếp với đánh giá trách nhiệm người đứng đầu và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Tôi nhấn mạnh 3 yêu cầu trọng tâm chính phải thực hiện: dữ liệu phải trở thành tài nguyên phục vụ quản trị và phát triển; công nghệ và AI phải trở thành công cụ nâng cao năng suất và chất lượng quyết định; người dân và doanh nghiệp phải là trung tâm và là đối tượng được hưởng lợi cuối cùng.

Tinh thần chung là: Không làm chuyển đổi số theo phong trào; không đầu tư công nghệ nhưng không khai thác; không có dữ liệu mà không làm sạch; không xây dựng dữ liệu mà không kết nối, chia sẻ và sử dụng; không để nhiệm vụ chậm mà không xác định rõ trách nhiệm.

Từ nay đến cuối năm 2026, đề nghị từng sở, ngành, địa phương tập trung vào một số việc trọng tâm nhưng phải làm đến cùng, có sản phẩm cụ thể, đo được kết quả và tạo chuyển biến thực chất. Mục tiêu của chúng ta không chỉ là hoàn thành Nghị quyết số 57-NQ/TW và Đề án 06, mà thông qua đó phải từng bước hình thành phương thức quản trị địa phương hiện đại, dựa trên dữ liệu, công nghệ và AI; điều hành chủ động hơn, chính xác hơn, minh bạch hơn; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế - xã hội; phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Tôi đề nghị các đồng chí bắt tay thực hiện ngay sau cuộc họp, làm việc nào dứt việc đó, lấy kết quả thực tế làm thước đo.
 

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp

Nguyễn Thanh Nhàn